新华社：水利部：18.5万个河湖“四乱”问题得到清理整治
新华社北京11月19日电（记者刘诗平）水利部19日公布，从2018年7月开展清理整治“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）等河湖管理保护突出问题以来，全国共清理整治“四乱”问题18.5万个，一大批侵占破坏河湖的“老大难”问题得到解决，新增违建、围垦等重大问题得到有效遏制。
江河湖泊是水资源的重要载体、行蓄洪水的重要场所，是自然生态的重要组成部分，河湖管理保护直接关系到国家水安全和生态文明建设。
据水利部河湖管理司副司长陈大勇介绍，截至目前，全国共清理整治河湖“四乱”问题18.5万个，拆除侵占河湖的违建4000多万平方米，清理非法占用岸线3万公里，清除河道内垃圾4000多万吨，清除非法围堤1万多公里，打击非法采砂船只1.1万多艘。其中，今年到目前为止全国清理整治“四乱”问题2.1万个，问题数量较去年明显减少。
“‘四乱’问题得到有效遏制，被侵占的水域、滩地逐步退还河湖，河湖行洪蓄洪能力有了大幅提高，水生态持续向好，全社会关爱河湖、保护河湖的氛围逐步形成。”陈大勇说。
水利部同时公开发布了10个河湖“清四乱”典型案例，分别是：湖南省洞庭湖下塞湖非法矮围案（“矮围”指在河湖修筑围堤，将水域、滩地圈围起来进行捕捞和养殖等活动）、河南省郑州市“法莉兰童话王国”违建案、江苏省南京市侵占秦淮河大堤建餐厅案、山东省徒骇河滩地违规建设光伏电站案、湖南省官山风雨廊桥违规建房案、黑龙江省呼兰河口湿地公园违建案、河北省潮河滦平段违法建设别墅案、河南省鲁山县以清淤疏浚之名非法采砂案、河北省大沙河许可采区非法采砂案、湖北省随县“全民采砂”案。
从10个典型案例来看，它们呈现出三方面特点：
——问题规模大，性质严重。譬如，洞庭湖下塞湖矮围案非法圈占湖区近3万亩；“法莉兰童话王国”违建案侵占黄河滩地400多亩；呼兰河口湿地公园案违建房屋面积高达9.4万平方米；秦淮河违建餐厅案房屋直接侵占破坏Ⅰ级堤防，严重威胁防洪安全。
——侵占破坏河湖问题出现新的类型。有的地方打着湿地公园、风雨廊桥等旗号，以生态修复、民族文化传承名义，在河湖内开发建设房屋、大搞景观工程，以保护之名，行破坏之实，譬如呼兰河口湿地公园违建案、官山风雨廊桥违规建房案等；有的地方以清淤疏浚之名非法采砂，譬如鲁山非法采砂案，乱采乱挖导致河道满目疮痍；有的地方和企业片面追求太阳能发电发展速度，违法违规将光伏电站建在河道、湖泊滩地和水库库区，对河道行洪和生态安全造成很大影响，譬如徒骇河滩地违规建设光伏电站案。
——有的违建项目“五证俱全”，一些地方强化河湖保护工作不到位。譬如，潮河滦平段违法建设别墅案，早在2015年地方水行政主管部门就下达了行政处罚决定要求拆除，但建设单位仅缴纳罚款了事，房屋一直没有拆除。
陈大勇表示，下一步，水利部将以河长制、湖长制为抓手，深入推进“清四乱”常态化、规范化，坚决扫除侵占破坏河湖的违法违规问题。
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