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新华社:水利部:18.5万个河湖“四乱”问题得到清理整治

新华社北京11月19日电(记者刘诗平)水利部19日公布,从2018年7月开展清理整治“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)等河湖管理保护突出问题以来,全国共清理整治“四乱”问题18.5万个,一大批侵占破坏河湖的“老大难”问题得到解决,新增违建、围垦等重大问题得到有效遏制。

  江河湖泊是水资源的重要载体、行蓄洪水的重要场所,是自然生态的重要组成部分,河湖管理保护直接关系到国家水安全和生态文明建设。

  据水利部河湖管理司副司长陈大勇介绍,截至目前,全国共清理整治河湖“四乱”问题18.5万个,拆除侵占河湖的违建4000多万平方米,清理非法占用岸线3万公里,清除河道内垃圾4000多万吨,清除非法围堤1万多公里,打击非法采砂船只1.1万多艘。其中,今年到目前为止全国清理整治“四乱”问题2.1万个,问题数量较去年明显减少。

  “‘四乱’问题得到有效遏制,被侵占的水域、滩地逐步退还河湖,河湖行洪蓄洪能力有了大幅提高,水生态持续向好,全社会关爱河湖、保护河湖的氛围逐步形成。”陈大勇说。

  水利部同时公开发布了10个河湖“清四乱”典型案例,分别是:湖南省洞庭湖下塞湖非法矮围案(“矮围”指在河湖修筑围堤,将水域、滩地圈围起来进行捕捞和养殖等活动)、河南省郑州市“法莉兰童话王国”违建案、江苏省南京市侵占秦淮河大堤建餐厅案、山东省徒骇河滩地违规建设光伏电站案、湖南省官山风雨廊桥违规建房案、黑龙江省呼兰河口湿地公园违建案、河北省潮河滦平段违法建设别墅案、河南省鲁山县以清淤疏浚之名非法采砂案、河北省大沙河许可采区非法采砂案、湖北省随县“全民采砂”案。

  从10个典型案例来看,它们呈现出三方面特点:

  ——问题规模大,性质严重。譬如,洞庭湖下塞湖矮围案非法圈占湖区近3万亩;“法莉兰童话王国”违建案侵占黄河滩地400多亩;呼兰河口湿地公园案违建房屋面积高达9.4万平方米;秦淮河违建餐厅案房屋直接侵占破坏Ⅰ级堤防,严重威胁防洪安全。

  ——侵占破坏河湖问题出现新的类型。有的地方打着湿地公园、风雨廊桥等旗号,以生态修复、民族文化传承名义,在河湖内开发建设房屋、大搞景观工程,以保护之名,行破坏之实,譬如呼兰河口湿地公园违建案、官山风雨廊桥违规建房案等;有的地方以清淤疏浚之名非法采砂,譬如鲁山非法采砂案,乱采乱挖导致河道满目疮痍;有的地方和企业片面追求太阳能发电发展速度,违法违规将光伏电站建在河道、湖泊滩地和水库库区,对河道行洪和生态安全造成很大影响,譬如徒骇河滩地违规建设光伏电站案。

  ——有的违建项目“五证俱全”,一些地方强化河湖保护工作不到位。譬如,潮河滦平段违法建设别墅案,早在2015年地方水行政主管部门就下达了行政处罚决定要求拆除,但建设单位仅缴纳罚款了事,房屋一直没有拆除。

  陈大勇表示,下一步,水利部将以河长制、湖长制为抓手,深入推进“清四乱”常态化、规范化,坚决扫除侵占破坏河湖的违法违规问题。


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